“安全责任重于泰山”三晋行活动策划方案

一、前言

为大力宣传党中央、国务院关于安全生产的方针、政策，贯彻江泽民总书记等中央领导同志对安全生产工作的指示精神，以宣传、贯彻和落实“安全第一、预防为主”方针、强化全民安全意识为基本任务，普及安全生产法律法规，增强全民的安全意识，提高安全文化水平，巩固和发展安全生产专项整治成果，遏制重大、特大事故的发生，促进安全生产形势的稳定好转，最大限度地预防和减少煤矿事故，确保煤矿安全稳定的生产。

二、山西煤矿安全生产宣传教育工作重点

山西是我国的产煤大省。煤炭资源丰富、品种齐全，90个县(区)有煤炭产量，目前我省境内共有各类煤矿6251座，生产能力在3亿吨以上。其中国有重点煤矿51座、国有重点矿办小井105座、国有地方煤矿389座、乡镇煤矿5706座。面对山西省煤矿如此复杂的基本情况，安全生产工作尤为重要，尤其去年发生的多起煤矿事故，引起了党中央、国务院的高度重视，煤矿安全生产工作已刻不容缓。煤矿安全生产工作总体思路要高举邓小平理论伟大旗帜，以江总书记“三个代表”重要思想为指导，以《煤矿安全监察条例》为法律武器，全面落实104号文件精神，坚持边建设、边监察、边完善的思路，实现三个转变，加强三项建设，抓好三项基础，突出三个重点，做到三个到位，分类指导，依法行政，强化监察，努力开创煤矿安全监察工作的新局面。围绕这个总体思路，要认真学习宣传贯彻《条例》，加强安全管理，依法强化监察。通过宣传《条例》、学习《条例》，提高广大煤矿职工的法制观念，增强法律意识，自觉做到学法、知法、懂法、守法，用法律约束干部的管理行为，加大职工的操作行为。针对煤矿瓦斯煤尘事故多发的突出问题，加大对全省煤矿“一通三防”专项安全监察的执法力度，有效遏制煤矿重特大事故的发生。

三、山西煤矿安全生产工作的指示精神

A、深入学习宣传江总书记关于安全生产的一系列指示，强化对安全生产重要意义的认识。

要把学习宣传江总书记关于安全生产的一系列重要指示，强化各级干部和职工群众的安全意识，作为安全生产宣传教育工作的主题。运用各种方法和途径开展宣传教育，在全社会形成共识：学习贯彻"三个代表"重要思想，就要坚持"安全第一，预防为主"的方针；就要强化责任意识，贯彻落实安全生产责任制；就要在安全生产上真抓实干。各级安全生产监督管理和煤矿安全监察机构，要在江总书记关于加强安全生产的三点重要指示，组织开展学习、宣传和研讨活动。深入学习领会总书记指示的深刻内涵和重大意义，从讲政治、促发展、保稳定的大局高度，加深对安全生产重要性的认识，正确把握安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系，落实责任制，抓好安全生产工作。

B、大力宣传党和国家安全生产方针和法律法规，使安全生产工作纳入法制轨道

要把深入宣传"安全第一，预防为主"方针和相关政策，宣传安全生产方面的法律法规，作为宣传教育工作的一项重要任务。通过强有力的宣传教育，使全体社会成员和广大职工知法守法，强化安全生产法律观念和法律意识。计划用一年左右时间，把安全生产法律基本知识在全社会普及开来。企业班组长以上人群中，要基本扫除安全生产"法育"；工厂车间主任(煤矿区队长)以上干部，要熟悉掌握与本行业安全生产密切相关的法律条文和法律规范；安全生产监督管理和煤矿安全监察执法机构的人员，要成为安全生产法律的内行。通过加大法律宣传教育力度，达到企业依法抓好安全，政府主管部门依法监督管理安全，执法部门依法监察安全。

C、配合形势任务需要，开展集中和专题宣传教育活动。

一、搞好"安全生产周"宣传活动

各级安全生产监督管理和煤矿安全监察机构及其领导干部要抓住这一时机，上电视、上广播、上报纸，到街头、到企业、到人群集中的各种场合，宣传江总书记关于安全生产的重要指示、党和国家安全生产方针政策和法律法规，宣传国家安全生产监督管理体制改革的重大意义，进行安全咨询服务，掀起一个安全生产宣传教育高潮。

二、开展竞赛专题宣传活动

大力宣传"我要安全，我懂安全，人人尽责，确保安全"的竞赛主题。及时宣传竞赛活动中涌现的先进典型，搞好总结和表彰，使竞赛活动有声有色地开展起来，坚持下去。

三、大力宣传和推广安全生产工作中的好经验，充分发挥典型的示范作用

国家局各职能司(室)和各省级安全生产监督管理、煤矿全监察机构，都要进一步转变作风，深入实际搞好调查研究，发现、总结安全生产工作的新鲜经验和先进典型，用典型经验指导推动面上的工作。要善于抓两头，既要及时宣传那些安全工作扎实有效的好典型，又要敢于揭，露那些作风恶劣、隐患严重或发生重大事故的坏典型。起到震慑和教育作用。

四、充分发挥各种专项活动，营造强大的安全生产舆论氛围

各级安全生产监督管理和煤矿安全监察机构，都要与电视台、报社、广播电台等新闻单位建立巩固的协作联系。主动争取各省区的支持，力争在本地电视台安排插播安全生产公益广告。利用专题宣传教育时机，举办安全生产专场文艺演出、知识竞赛和专题节目等，并尽可能动员当地党政领导和人民团体负贵人、各界知名人士到场。有条件的省区也可以开设安全生产电视专栏。

五、加强对安全生产宣传教育工作的领导，建立健全安全生产宣传教育工作保障体系

安全生产宣传教育工作事关重要，各级领导必须亲自抓。对重要的宣传教育活动，各级安全生产监督管理机构的主要领导要亲自出面，精心组织。要善于发挥社会各种文化宣传力量，调动各方面的积极因素，共同做好安全生产宣传教育工作。创造和繁荣安全文化事业。要筹措资金，保证安全生产宣传教育工作的物质投入。在安全生产宣传教育过程中引入市场机制，培育和发展安全生产文化产业，为社会提供高质量的、群众喜闻乐见的安全生产宣传品。

四、山西煤矿安全生产工作专项宣传工作

山西作为全国煤炭大省，在贯彻党中央针对煤矿安全生产的指示精神，开展以“煤矿安全生产”的专项宣传活动，面向社会公众，开辟多元化的宣传教育途径，围绕“煤矿安全生产”主题开展各项活动，普及安全生产的法律法规在全社会形成人人关心安全生产、人人为安全生产做贡献的舆论氛围，为安全生产状况的稳定好转提供强有力的舆论支持和思想保证。为组织开展好“煤矿安全生产”活动，传播“以人为本·安全第一”的安全理念，特推出“安全责任重于泰山”三晋行——走进山西煤矿安全生产专项活动，通过此次活动宣传安全生产方针政策、法律法规、增强职工安全知识和安全意识，推动“关注安全、关爱生命”新风尚，必将促进安全生产、提高安全意识，确保今年减少重大事故的发生。

五、启动“安全责任重于泰山”三晋行专项活动

为大力宣传党中央、国务院关于煤矿安全生产的方针、政策，普及安全生产法律法规，增强职工的安全意识，提高安全文化水平，在山西地区煤矿开展以安全生产为主题的相关活动，营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围和社会风尚。

六、活动指导思想

1、以“三个代表”重要思想为指导，以宣传贯彻全国安全生产工作会议精神为重点，推动山西煤矿安全生产形势的持续稳定好转；

2、坚持以正面宣传为主，把握正确的舆论导向，宣传推广煤矿安全生产教育工作；

七、活动目标

通过“安全责任重于泰山”三晋行专项活动，使安全生产的法律法规和安全知识在职工中得到普及，让“安全第一，预防为主”的方针更加深入人心。进一步增强各级领导、和广大职工群众对安全生产和安全生活重要性的认识。以安全责任重于泰山的使命感和责任感，最大限度地消除身边事故隐患，预防和减少各类事故的发生。

八、组织机构

由九龙（国际）文化艺术有限公司与当地政府部门组成“安全责任重于泰山”三晋行活动组委会。

主办单位：地方政府部门

承办单位：九龙（国际）文化艺术有限公司

协办单位：地方煤矿企业
九、以安全责任重于泰山为主题的大型安全生产文艺晚会

在“安全责任重于泰山”三晋行活动宣传期间，配合以“安全责任重于泰山”为主题的大型文艺晚会进行整体宣传。在以“安全责任重于泰山”为主题的大型文艺晚会中，将聘请省内文艺、书画等名人担任安全形象大使并举行安全生产活动宣传，进行“安全形象大使谈安全”节目，全力推出“我说安全”真实说法专项活动，及表演相声、小品、歌舞、魔术等有关安全的文艺节目，通过节目形象的展示、宣传“安全第一”的方针政策，使政策深入人心，更好的宣传强化职工的安全意识，落实安全责任，推动安全生产形势进一步好转。

十、活动基本形式

“安全责任重于泰山”三晋行活动将在山西省十一地市进行，活动将深入到各地区、各部门和企业，把安全生产宣传工作及“安全责任重于泰山”为主题的文艺演出深入煤矿企业，把安全生产宣传教育工作推向一个新的高点。

十一、活动要求

1、高度重视，加强领导

2004年“三晋行”活动，要认真贯彻中央经济工作会议、全同安全生产电视电话会议和全国安全生产工作会议精神，继续落实国务院整顿和规范市场经济秩序工作部署，巩固和发展安全生产专项整治成果，遏制重、特大事故，促进安全生产形势的稳定好转，各级政府有关部门和企事业单位要高度重视，加强领导，狠抓落实，使之达到预期目的。

2、充分发挥新闻媒体的作用，加大宣传力度

各有关部门应全力以赴做好组织实施和协调配合工作，与新闻单位加强沟通，共同策划组织好“安全生产三晋行”活动。“三晋行”车队所到省、市的新闻媒体，要紧紧围绕活动主题，集中进行安全生产宣传报道。各地电台、电视台等新闻媒体应开设安全生产的专题节日，请有关领导讲话，播放安全生产的影视片和公益广告，形成全国上下一体的宣传态势，取得广泛的社会影响和良好的活动效果。

3、各地要做好配合和具体组织协凋工作

“三晋行”车队所到的省、市有关部门，给予支持和配合“三晋行”活动的宣传报道、文艺演出，促进本地区的安全生产工作。

十二、2004“安全责任重于泰山”三晋行活动总体方案

根据党中央、国务院关于安全生产工作的一系列重大部署和重要指示，按照全国安全生产工作会议的要求，2004年各地市继续开展 “煤矿安全生产”相关活动。2004年“三晋行”活动紧紧围绕实施《安全生产法》和贯彻落实全国安全生产工作会议精神这一主线，以贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和《安全生产许可证条例》为重点，加大宣传力度，进一步树立“以人为本，安全第一”的理念，为安全生产工作的大局服务，促进全国安全生产形势进一步稳定好转。
2004年“三晋行”活动的基本定位：一要坚持正确的舆论导向，牢牢把握团结奋进、昂扬向上、开拓创新、求真务实的宣传基调，大力宣传党和国家安全生产的方针、政策、法律法规和加强安全生产的重大举措，宣传推广先进典型和经验，引导和启发全社会重视人的生命价值，营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围，树立“热爱生命、热爱生活”的社会风尚；二要坚持和塑造特色，三晋行不仅是宣传队也是督察组，考虑增进“三晋行”活动的实效，必须深入基层和现场，进行安全生产宣讲形成强大安全监管、监察的舆论氛围；三要体现权威性，体现安全监管监察的新思路和新举措，树立安全生产工作的权威和形象，通过切实有效的活动进一步打造“三晋行”品牌。
• 分工和协作
“三晋行”组委会成员单位在活动中各负其责，密切配合，确保活动顺利开展，取得实效。
1.各地市宣传部把握舆论导向，确定宣传口径，组织各级宣传部门和新闻单位参 与此项活动。
2.各地市煤矿企业负责组织广播、电视等有关媒体的宣传报道工作。
3. 各地市政府和相关部门负责配合组委会落实三晋行在本地区的活动安排，组织当地新闻媒体参与宣传报道工作。

A、企业宣传活动

① 发动全体职工参与，安全生产宣传活动中，开展“以人文本·安全第一”主题宣传活动；

② 开展职工“我为安全第一献一策”活动；

③ 开展应急救援预案演练；

④ 开展岗位安全质量标准化活动；

⑤ 开展“安全连着你我他——“以人为本·安全第一”主题系列活动；

⑥ 开展“安全责任重于泰山”为主题的大型文艺晚会活动；

⑦ 开展“高高兴兴上班，平平安安回家”亲情向导活动；

⑧ 组织企业间安全管理及安全文化交流活动；

B、文艺汇演宣传活动

① 组织企业领导及职工观看“安全责任重于泰山”为主题的大型文艺晚会；

② 设置宣传展板宣传本台文艺晚会；

③ 文艺晚会安全形象大使，开展公益宣传活动，采取电视访谈形式；

④ 开展“趣味安全”系列活动，如趣味小品

⑤ 开展安全连着你我他——“以人为本·安全第一” “安全责任重于泰山”大型文艺晚会企业万人签名活动；

C、社区“安全生产”主题咨询日活动

① 安全生产普法宣传；

② 组织“以人为本·安全第一”主题社区活动；

③ 聘请社区义务宣传员开展义务宣传活动；