广告策划：户外广告需要加强科学规划与设计

户外广告需要加强科学规划与设计

目前城镇户外广告发展面临的主要问题集中在以下四个方面：

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一是地方政府缺少科学的户外广告规划。城镇户外广告目前尚未构成科学完整的运作系统，缺乏科学合理的统一规划，特别是一些县城和建制镇的户外广告管理混乱， 存在着粗制滥造、 参差不齐、大小不一、 零乱破旧、 无序布置现象。

二是户外媒体广告资源交易机制不完善。对于城镇公共空间的户外媒体资源，政府大都采用拍卖的形式，实现广告泊位的市场化运作，但是招投标信息还需要更加透明化和公开化，一方面保证资源效益最大化，另一方面确保一些全国性或区域性大型户外媒体企业能够有公平机会获得户外媒体资源。

三是户外广告的随意设置影响市容市貌。由于对户外广告设置缺乏相关法律方面的知识，一些商铺经营者没有经过审批擅自发布户外广告，影响市容市貌，这些户外广告也成为管理部门清理整顿的重点。

四是虚假户外广告加剧城镇居民不信任。尤其是一些虚假的药品广告、医疗器械广告、保健品广告、家用电器等，对于消费者的经济利益和身体健康造成极大损害，降低了户外广告的可信度，进而弱化了广告传播效果。

针对上述问题，户外广告需要加强科学规划与设计，以服务城镇现代化建设的需要。

一是合理规划户外广告的布局，完善户外审批机制。根据城镇不同区域的功能分区，科学合理的规划户外广告布局，如明确制定城镇的商业贸易区、行政文化区、工业厂矿区、公共游乐区户外广告设置办法，可以对户外广告的位置、大小、数量等做出明确规定。

二是建立透明的户外广告交易机制，优化资源配置。政府需要明确哪些户外媒体属于政府所有，哪些户外媒体属于私有资源，用于拍卖的户外广告资源仅限于政府所有的那部分，政府部门应鼓励一些全国性或区域性户外媒体企业公平参与竞标，这对于引进品牌广告，提升户外广告品质具有重要作用。

三是加强户外广告相关法规的宣传，净化城市环境。例如，一些工商管理部门印发户外广告申请、审批指南，免费发放，业主在办理领取执照时，就能得到免费赠阅的《自设性户外广告设立程序告知书》、《户外广告登记申请表》等材料，这样的做法值得提倡。

四是户外媒体企业强化自律，杜绝虚假广告的现象。必须充分发挥户外媒体行业协会的作用，坚决抵制虚假广告，维护行业的整体声誉。对于一些提供虚假信息的企业，要及时向协会成员和工商部门通报并采取相应措施。